各市、州、直管市、神农架林区知识产权局，各专利代理机构：
专利代理是推动技术创新成果实现产业化的关键环节，是技术创新体系和知识产权制度的重要组成部分。为全面提升我省运用知识产权制度增强自主创新的能力，充分发挥专利代理在促进技术创新成果产权化中的重要作用，特提出如下意见：
一、充分认识新形势下加强专利代理工作的重要意义
1、全面实施科技规划纲要，经过15年的努力，到2020年使我国进入创新型国家的行列，这是党中央、国务院全面建设小康社会的重大战略部署。为了贯彻落实这一重大战略部署，省委省政府作出了增强自主创新能力，建设创新型湖北的决定，决定确定的主要目标之一是发明专利授权量居中西部地区前列。这就为我省知识产权工作，特别是专利代理工作提供了机遇和挑战。虽然经过20年的发展，我省专利代理队伍建设取得了明显成效，专利代理机构为广大发明人提供了切实有效的服务，为推动技术创新成果产权化发挥了重要作用，但是与建设创新型湖北的要求相比，专利代理队伍建设仍存在着一些亟待解决的问题：高层次人才缺乏，人才知识结构、年龄结构、区域分布不尽合理，人才流失现象较为严重等。这些问题如不尽快解决，将直接影响我省“十一·五”期间的经济发展和科技进步。面对建设创新型湖北的工作任务和目标，面对我省知识产权事业更大发展的机遇和前景，全省知识产权管理机关和专利代理机构要从建设创新型湖北的高度，从建设社会主义和谐社会的全局出发，充分认识进一步加强专利代理工作的重要性和紧迫性，按照省政府关于进一步加强知识产权工作的若干意见的要求，加大工作力度，努力创新机制，采取切实有效的措施，加强全省专利代理工作，促进知识产权事业又快又好地发展，为建设创新型湖北贡献力量。
二、指导思想和工作目标
2、今后一段时期,我省加强专利代理工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,以支撑建设创新型湖北为中心,围绕我省知识产权工作的主要任务，坚持贯彻落实科学发展观，按照社会主义市场经济的要求,全面推进专利代理事业的发展。努力培养造就一支数量充足、结构合理、门类齐全的专利代理人才队伍；着力推进代理机构成长壮大并与国内外经济、科技发展相接轨；推动代理资源相对丰富的地区与代理资源匮乏的地区的交流与合作；创新和完善代理工作管理体制，形成有利于专利代理人才集聚和发挥作用,有利于专利代理机构做大做强,有利于全省专利代理事业又快又好地发展的新格局。
3、工作目标：到十一·五末，全省各市、州、直管市都建有专利代理机构或从事专利代理业务的办事机构，从事专利代理及辅助工作的人才资源争取总量达到500人，其中处于工作一线的专利代理人及专利代理人助理争取总量达到200人；专利代理人才素质明显提升，知识结构、年龄结构进一步优化，专业和地区的分布有较大改善，初步建成与我省科技、经济和社会发展相适应的专利代理工作新体制。
三、加大培养力度,建立一支适应科技经济社会发展需要的专利代理人才队伍
4、要高度重视专利代理人才的培养，加强急需专业和重点专业的专利代理人才队伍建设。强化高层次人才的培养，着力培养光电技术、信息技术、生物技术、先进制造技术等关键领域的高级专利人才和急需人才。着力培养熟悉国际知识产权游戏规则的国际型、复合型和专业型的专利代理人才。
5、重视和做好专利代理人才引进工作。着力引进我省支柱产业、高新技术产业所需的高级专利代理人才；大力引进大学本科以上学历或中级以上技术职称的各类年轻专利代理人才；积极吸引海外和留学人才。根据我省经济社会发展和重大建设项目需要，加强对紧缺专业专利代理人才的预测和规划，提高引才的针对性和有效性，通过外出招聘、网上招聘、人才猎头等形式招聘急缺专利人才。
6、建设和完善专利代理人助理的选拔培养机制。要进一步加强和完善对专利代理人助理的招聘、使用和培养等方面的制度建设。对具有专业学历、愿意留在湖北发展的、具有一定培养前途的专利代理人助理实施生活费补助，并适当向代理机构空白的市州、向支柱产业、高科技产业和重点代理机构倾斜。
7、探索建立政府、机构、个人与企业的多方负担的教育投入机制。支持和鼓励代理机构、企业与高等院校联合办学，以定向培养的方式，开展知识产权法、代理理论知识、代理实务为内容的教学培训，为代理人队伍建设培养储备人才资源。
8、重视代理人继续教育工作。以改善知识结构、增强代理水平、提高对先进技术的把握能力为目标，分类分层次开展以新理论、新知识的培训；以学习邓小平理论和“三个代表”重要思想为内容，深入开展社会主义、爱国主义、集体主义和艰苦创业精神的教育，帮助专利代理人才认识社会，了解国情，树立正确的人生观、世界观和价值观，增强建设祖国、建设湖北的责任感。
9、扩大高层次代理人才对外合作交流。努力开拓国际专利学术技术交流合作的渠道,创造各种条件,鼓励专利代理高层次人才出国学习培训或参加国际学术交流活动。支持优秀专利代理、管理、研究类人才参与国家公派出国留学项目的竞争。
四、加强代理机构建设，推动代理向专业化、规模化和规范化方向发展
10、按照政府主导和市场引导相结合、发展和规范相结合的原则，加强对代理机构的市场规范和政策引导。鼓励代理机构以多种形式引进国内外先进经营方式和管理模式，引导代理机构向专业化、规模化和规范化方向发展，不断完善服务功能，提高服务质量和服务水平，树立良好的服务信誉。
11、鼓励和引导专利代理机构建立和健全质量管理体系。专利代理机构要设立质量审查员，明确职责和权限，严把质量关，提高运行效率，降低质量成本，为广大发明人提供优质服务；发挥专利代理行业组织的作用，引导专利代理机构加强行业自律，规范执业行为，使其为社会公众特别是创新主体提供优质的服务，增强社会公信力。
12、组织实施重点地区专利代理机构建设的推进工作，加强专利代理机构空白市州的机构建设，对有条件的专利代理机构空白市州，支持其专利代理人员的培养和机构建设。同时，鼓励和支持代理机构加强与专利代理机构空白市州的交流与合作。
13、加强涉外专利代理机构建设，围绕着专利法修改的有利契机，加强专利代理机构涉外业务的培训，切实为我省外向型企业服务，为我省的外资企业服务。
五、加强对专利代理工作的领导,积极营造有利于代理事业发展的良好环境
14、进一步强化组织领导和工作机制。各级知识产权管理机关要切实把专利代理机构和人才队伍建设摆上重要议事日程，纳入本地知识产权工作发展总体规划。要积极加强和相关部门的联系和沟通，争取社会多方面支持，切实加强专利代理事业发展的组织领导和制度保障。
15、积极和人事部门会商，建立专利代理的职称系列评聘制度。推行“个人申报、社会评审、单位聘用、政府调控”的专利系列工程技术类职称评聘工作模式，加强专利代理质量考核和成果评奖工作。
16、继续做好优秀专利代理人才的评选奖励工作。加强优秀专利代理人评选，对业务知识丰富、工作能力强、服务优质、遵纪守法的优秀专利人才给予精神和物质奖励。同时，还要加强对优秀代理人的对外宣传力度，提高优秀专利代理人的社会公知度，发挥优秀专利代理人的表率作用，树立优秀的代理服务品牌和良好的服务风范。
17、加大对专利代理工作的投入。鼓励各级知识产权管理机关积极筹措资金，用于专利代理机构建设和代理人才的引进、培养和使用等。建立以政府引导、金融和社会资本、民间资本共同参与的多元化风险投资体系，为代理人才创新创业提供服务。
18、建设良好的专利代理发展环境。加强对专利代理市场的管理，打击压价竞争、商业贿赂等不正当竞争行为，打击黑代理，努力营造有利于专利代理人才创新、创业,有利于代理机构发展壮大的市场氛围和社会环境。
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